El Perú es un país con un débil protagonismo de sus organizaciones; además de dispersas, atraviesan por crisis internas de gestión, corrupción y escasa representatividad. Partidos políticos, gremios de productores, comisiones de regantes, sindicatos, colegios profesionales, APAFAS, clubes de madres, comités de progreso, entre otros, no están a la altura de las circunstancias, de los retos y exigencias que hoy plantea el desarrollo del país, la modernidad y el proceso de globalización.
Problemática Organizacional
La sociedad civil está representada en diversas organizaciones que obedecen a objetivos e intereses de sus gestores y personas que las conforman. A lo largo y ancho del país las encontramos agrupadas en el sector de actividad al que son afines y en cuyo ámbito se forman, funcionan y cumplen, en menor o mayor medida, acciones en beneficio de sus asociados y comunidades.
De este conjunto debemos distinguir aquellas que se forman por iniciativa de sus integrantes (sociales, culturales, gremiales, empresariales, religiosas, políticas, juveniles, de la mujer, discapacitados, de cesantes, las ONGs, entre otras) y de aquellas cuya formación, funciones y actividades están reguladas por dispositivos legales específicos, tales como las asociaciones de padres de familia, las comisiones de regantes, los sindicatos, los colegios profesionales; los comités de vaso de leche, los comités de progreso y juntas de vecinos, en el caso de las municipalidades.
Estas organizaciones presentan una problemática común, siendo sus manifestaciones las siguientes:
1) Escasa participación de los asociados;
2) Divisionismo, conflictos y paralelismo de dirigencias al interno de las organizaciones;
3)Organizaciones débiles, de visión cortoplacista, carentes de objetivos claros, estructura, funciones y tareas específicas que involucre a todos los asociados;
4) Prácticas antidemocráticas que limitan o impiden la participación activa, crítica y constructiva de los asociados, asi como la renovación regular de los cuadros directivos;
5) Pérdida de representatividad y capacidad de convocatoria de las dirigencias, lo que origina pérdida de credibilidad en las organizaciones;
6) Desinformación y escasa comunicación de los directivos hacia sus asociados respecto a las actividades, gestiones y manejo económico que realizan;
7) Conducción empírica e informal de las organizaciones, sin planes, proyectos y programas de trabajo;
8) Ausencia de liderazgo al interno de las organizaciones y falta de organizaciones líderes a nivel local;
9) Limitada autonomía en la práctica, con excesiva intervención de organismos superiores (por ejemplo, las APAFA con las Direcciones de las instituciones educativas);
10) Actitudes conformistas, desconfianza, rechazo u oposición, según convenga) de los asociados hacia el intervencionismo de los organismos estatales, municipalidades y no gubernamentales, cuyos programas asistenciales les significa 'reorganización' (cambio de directivos), o la creación de organizaciones paralelas a las ya existentes;
11) Incumplimiento de los fines y objetivos para los que fueron creadas las organizaciones.
Esta problemática tiene como causas las que se indican:
1) Objetivos poco claros, misión no precisa y falta de visión de futuro en las organizaciones que se forman a iniciativa de sus gestores;
2) La imposición externa de modelos organizativos, funciones y actividades para las organizaciones reguladas por Ley, y que por lo general no concuerdan con las realidades locales;
3) La escasa preparación, conocimiento y experiencia de los directivos para la conducción de sus organizaciones;
4) La ausencia de una cultura de organización en los asociados, agravada por la falta de programas de capacitación organizacional;
5) La agudización de la crisis económica que afecta a las organizaciones de los sectores poblacionales de menores recursos, debilitando la participación de sus asociados;
6) El impacto negativo de la crisis de valores que afecta al país, que se expresa en la práctica de antivalores (irresponsabilidad, deshonestidad, egoísmo, individualismo, divisionismo), opuestos a la cooperación, solidaridad, participación, trabajo en equipo, valores básicos de toda organización; 7) El carácter asistencialista e intervencionista de los organismos estatales que afecta el desarrollo autónomo de las organizaciones. La ejecución de programas sociales responde a objetivos de dichos organismos y a las cuales las organizaciones deben adecuarse.
Qué Hacer
Para superar la problemática organizacional se propone:
1) Promover eventos con las organizaciones locales para el análisis de su problemática y proyecciones, en el marco de un Plan Integral de Desarrollo Local (provincial, distrital, comunal);
2) Ejecutar programas de capacitación organizacional para dirigentes, líderes y personas representativas de las organizaciones. La capacitación debe tener efectos multiplicadores al interno de la organización;
3) Proponer modificaciones a las normas que regulan el funcionamiento de organizaciones;
4) Estimular en las organizaciones y sus integrantes la concepción y práctica por un desarrollo sostenible, frente al asistencialismo estatal, promoviendo la ejecución de proyectos de desarrollo con participación directa y activa de las organizaciones;
5) Creación de una escuela para formación de liderazgo personal y organizacional; tarea que podría ser asumida por instituciones de educación superior, Ongs especializadas o los partidos políticos;
6) Urge contar con planes de desarrollo integral (provincial, distrital), en cuya elaboración deben participar las diversas organizaciones; planes de desarrollo local que, a su vez, deben constituir el marco de referencia para los objetivos organizacionales. (Nicanor Becerra Castañeda)
(Publicado en el Diario "Ultimas Noticias" de Pacasmayo, el 09.05.2008)
Problemática Organizacional
La sociedad civil está representada en diversas organizaciones que obedecen a objetivos e intereses de sus gestores y personas que las conforman. A lo largo y ancho del país las encontramos agrupadas en el sector de actividad al que son afines y en cuyo ámbito se forman, funcionan y cumplen, en menor o mayor medida, acciones en beneficio de sus asociados y comunidades.
De este conjunto debemos distinguir aquellas que se forman por iniciativa de sus integrantes (sociales, culturales, gremiales, empresariales, religiosas, políticas, juveniles, de la mujer, discapacitados, de cesantes, las ONGs, entre otras) y de aquellas cuya formación, funciones y actividades están reguladas por dispositivos legales específicos, tales como las asociaciones de padres de familia, las comisiones de regantes, los sindicatos, los colegios profesionales; los comités de vaso de leche, los comités de progreso y juntas de vecinos, en el caso de las municipalidades.
Estas organizaciones presentan una problemática común, siendo sus manifestaciones las siguientes:
1) Escasa participación de los asociados;
2) Divisionismo, conflictos y paralelismo de dirigencias al interno de las organizaciones;
3)Organizaciones débiles, de visión cortoplacista, carentes de objetivos claros, estructura, funciones y tareas específicas que involucre a todos los asociados;
4) Prácticas antidemocráticas que limitan o impiden la participación activa, crítica y constructiva de los asociados, asi como la renovación regular de los cuadros directivos;
5) Pérdida de representatividad y capacidad de convocatoria de las dirigencias, lo que origina pérdida de credibilidad en las organizaciones;
6) Desinformación y escasa comunicación de los directivos hacia sus asociados respecto a las actividades, gestiones y manejo económico que realizan;
7) Conducción empírica e informal de las organizaciones, sin planes, proyectos y programas de trabajo;
8) Ausencia de liderazgo al interno de las organizaciones y falta de organizaciones líderes a nivel local;
9) Limitada autonomía en la práctica, con excesiva intervención de organismos superiores (por ejemplo, las APAFA con las Direcciones de las instituciones educativas);
10) Actitudes conformistas, desconfianza, rechazo u oposición, según convenga) de los asociados hacia el intervencionismo de los organismos estatales, municipalidades y no gubernamentales, cuyos programas asistenciales les significa 'reorganización' (cambio de directivos), o la creación de organizaciones paralelas a las ya existentes;
11) Incumplimiento de los fines y objetivos para los que fueron creadas las organizaciones.
Esta problemática tiene como causas las que se indican:
1) Objetivos poco claros, misión no precisa y falta de visión de futuro en las organizaciones que se forman a iniciativa de sus gestores;
2) La imposición externa de modelos organizativos, funciones y actividades para las organizaciones reguladas por Ley, y que por lo general no concuerdan con las realidades locales;
3) La escasa preparación, conocimiento y experiencia de los directivos para la conducción de sus organizaciones;
4) La ausencia de una cultura de organización en los asociados, agravada por la falta de programas de capacitación organizacional;
5) La agudización de la crisis económica que afecta a las organizaciones de los sectores poblacionales de menores recursos, debilitando la participación de sus asociados;
6) El impacto negativo de la crisis de valores que afecta al país, que se expresa en la práctica de antivalores (irresponsabilidad, deshonestidad, egoísmo, individualismo, divisionismo), opuestos a la cooperación, solidaridad, participación, trabajo en equipo, valores básicos de toda organización; 7) El carácter asistencialista e intervencionista de los organismos estatales que afecta el desarrollo autónomo de las organizaciones. La ejecución de programas sociales responde a objetivos de dichos organismos y a las cuales las organizaciones deben adecuarse.
Qué Hacer
Para superar la problemática organizacional se propone:
1) Promover eventos con las organizaciones locales para el análisis de su problemática y proyecciones, en el marco de un Plan Integral de Desarrollo Local (provincial, distrital, comunal);
2) Ejecutar programas de capacitación organizacional para dirigentes, líderes y personas representativas de las organizaciones. La capacitación debe tener efectos multiplicadores al interno de la organización;
3) Proponer modificaciones a las normas que regulan el funcionamiento de organizaciones;
4) Estimular en las organizaciones y sus integrantes la concepción y práctica por un desarrollo sostenible, frente al asistencialismo estatal, promoviendo la ejecución de proyectos de desarrollo con participación directa y activa de las organizaciones;
5) Creación de una escuela para formación de liderazgo personal y organizacional; tarea que podría ser asumida por instituciones de educación superior, Ongs especializadas o los partidos políticos;
6) Urge contar con planes de desarrollo integral (provincial, distrital), en cuya elaboración deben participar las diversas organizaciones; planes de desarrollo local que, a su vez, deben constituir el marco de referencia para los objetivos organizacionales. (Nicanor Becerra Castañeda)
(Publicado en el Diario "Ultimas Noticias" de Pacasmayo, el 09.05.2008)
